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“气荒”来袭 解决之道在加快体制改革——2017年中国能源十大新闻_亚博买球

 


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本文摘要:随着年底的临近,新华社《经济参考报告能源周刊》的票选有2017年能源十大新闻。

随着年底的临近,新华社《经济参考报告能源周刊》的票选有2017年能源十大新闻。这是本刊自2004年以来倒数第14年推出年度能源新闻。新闻以时间为序列,结合记者的评论向读者提出要求。山西电协和20多家火电企业处罚新闻事件:2017年4月,山西省价格监督检查和垄断局向山西省电力行业协会和25家火电企业发行《行政处罚预告书》,白鱼罚款合计超过1亿3千万元。

6月案件开庭,山西电协及电力企业以《反垄断法》不限电力市场为由驳回。8月3日,国家发展改革委员会确认,当事人有违反法律规定的嫌疑,当然实施了行政处罚。记者评论:反垄断法是企业参与市场竞争的经济宪法,该法对各行各业各制经营者的市场不道德。

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最初的直接供电垄断事件被罚款,中国执法人员机构将垄断的基本原则和明确规则限制在电力国企的新实践中,也释放了改革理解前进的有力信号:确保市场公平竞争,政府监督决不缺少。然而,大约一年多的交错调查过程也反映了个别行业协会和企业法律意识的疏远。中国海域天然气水合物试验顺利新闻事件:5月18日上午10点,国土资源部部长姜大明在南海神狐海域蓝鲸1号钻井平台月宣布中国南海神狐海域天然气水合物试验顺利。

国土资源部、广东省政府和中石油集团公司等组织实施的天然气水合物试验构筑倒数稳定生产60天,共生产30.9万立方米,构筑历史突破。当天,中共中央、国务院发出贺电,称中国人民勇敢地攀登世界科学技术高峰的另一项象征性成果。

记者评论:天然气水合物又称可燃冰,是资源量非常丰富的高效清洁能源,是未来世界能源发展的战略高度。中国海域天然气水合物在南海神狐海域试验顺利,超越了中国在能源调查研究开发领域多年奔跑的局面,对确保国家能源安全、推进绿色发展、建设海洋强国具有最重要、深远影响的意义。

同时,正如党中央、国务院在贺电所说,海域天然气水合物试验顺利只是万里长征前进的第一步,以前的任务还很困难。石油天然气体制改革的若干意见实施新闻事件:5月,中共中央、国务院发表了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,具体深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、整体思路和主要任务。

《意见》强调,深化石油天然气体制改革必须坚决引导问题和市场化方向,坚决反映能源商品属性,确保国家能源安全。记者评论:中共中央、国务院发表了《意见》,指出中国最低决策者开始下定决心开始油气领域的改革进程。油气体制改革成为时隔煤、电力等后,能源行业有很多看点。

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但是,鉴于中国油气体制改革具有难以描述的复杂性和困难性,意见具体是坚决市场化方向和坚决基础思维急剧前进的改革原则,最终目标是构建油气行业市场配置和有序竞争。《中华人民共和国核安全法》通过新闻事件:9月1日,经全国人民代表大会常务委员会三次审查会,全国人民代表大会常务委员会第29次会议投票通过《中华人民共和国核安全法》,2018年1月1日开始实施。作为中国第一条专门针对核安全的法律法规,《核安全法》增强了核设施运营机构的责任,具体来说,在核事故中他人人身伤害、财产损失或环境伤害的,核设施运营机构应按国家核损害责任制度分担赔偿金责任。

记者评论:中国现阶段是世界核能源、核技术利用的大国,核安全任务非常困难。根据我国经济发展规划和能源发展战略,核电站的发展速度将继续放缓。在新形势下,必须有核安全领域的根本法律,实施中央拒绝的依法治疗核,保证核安全。《核安全法》作为核安全领域的顶级法律,是国家安全法律体系的最重要组成部分,是中国结合国际先进经验,全面总结30多年来核安全监督的良好实践成果。

北方地区冬季洗手暖气强烈前进的新闻事件:9月6日,国家住宅城乡建设部、国家发改委、财政部、能源局发表了《关于北方暖气地区城镇洗手暖气前进的指导意见》,明确提出了更严重的京津冀和周边地区2比26城市重点前进煤改电和可再生能源暖气工作,增加了骑手煤暖气,严禁煤区建设。记者评论:对于雾霾相当严重的北方地区,强力前进冬季洗手供暖,用煤气代替煤气,用电代替煤气,集中供暖是中央明确提出的最重要的战略配置,对确保人民群众寒冷过冬,提高大气环境具有最重要的现实意义。截至11月下旬,26个城市已已经完成了300万户以上的电煤、气煤,代替骑士郎煤1000万吨以上,提前完成了全年的任务。但是,由于空气不足的问题,洗手暖气的改建是系统工程,科学计划尤为重要。

煤电和煤炭两大行业去产能年度目标已经完成新闻事件:10月31日,国家能源局宣布,前三季度煤炭去产能解散煤炭产能1亿5千万吨,超额完成年度目标任务,行业利润比去年快速增加7.2倍,约2262亿元,同时全国领先煤电机组关闭240万千瓦,停车缓和产能,提前完成年度产能目标,煤电企业3分之2陷入赤字,其中山西赤字面约为88%。记者评论:煤炭和煤电是游戏论多年的敌人,也是上下游紧密连接、依赖唇齿的兄弟。在国家强烈推进供给外部结构性改革的趋势下,煤炭和煤电两个行业同时提前完成了产能年度任务,但经营效益经常出现冰火两重天的结局。

因此,在即将到来的新年,煤电的生产能力还需要进一步提高,特别是在可再生洗手能力逐渐发展的今天。中俄原油管道二线全线贯通新闻事件:11月12日,中石油对外宣布,中俄原油管道二线工程全线贯通,没有加油条件,预计2018年1月1日月生产,中国进口俄罗斯原油现在每年减少1500万吨至3000万吨。

中石油全力打造目的确保国家能源安全的四大油气战略地下通道更加稳固完善。记者评论:为确保中国能源安全而计划的中国四大油气能源战略地下通道,包括海上地下通道和三条陆上地下通道:东北(中俄)地下通道、西北(中亚)地下通道、西南(中缅)地下通道。预言东北地区自产原油量增加,原油供需矛盾进一步增大。

建设中俄原油管道二线工程,不利于进一步完善国家东北油气战略地下通道,优化国内油品供需结构。国家能源集团重组正式成立新闻事件:11月28日,神华集团和中国国电集团重组正式成立国家能源投资集团有限责任公司重组正式成立大会在北京召开。

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作为近年来最大规模的中央企业重组,国家能源集团在世界能源领域建设了世界上最低的煤炭生产公司、最低的火力发电公司、最低的可再生能源发电公司和最低的煤炭制油煤化工公司。记者评论:过去5年,国务院国资委相继完成了182组34家中央企业的重组,这次重组国家能源集团不仅仅是中央企业规模的重组,也是国务院国资委主任肖亚庆深化国有企业改革,推迟中央能源企业优化布局结构的必然拒绝。

特别是其构筑能源领域的四个世界上最多,为贯彻党的十九大精神创造了具有世界竞争力的世界一流企业意义的根本性。气荒袭击多部委启动紧急预案新闻事件:11月28日零时,河北省首次接受全省天然气供应橙色警报。

相当严重的气荒蔓延到中国北方。12月,国家发展改革委员会、环境保护部、住宅建设部、国家能源局等多个部委密集发行紧急文件,拒绝保证大众过冬。12月7日,华能北京热电厂完全恢复应急燃煤机组应急运营,北方重新启动燃煤供暖。

记者评论:空气不足,直接原因自然被理解为北方地区冬天洗手暖气用力过猛。为了增加阴天,北方地区的洗手暖气没有关闭。

根据中国现有条件,天然气急剧增长的市场需求很难在短时间内获得丰富的供应。只有放宽体制改革,把竞争性的环节敲向市场,才是提高天然气普及利用的明显途径。中国启动全国碳排放交易系统新闻事件:12月19日,全国碳排放交易系统启动电视电话会议在北京召开。国家发展改革委员会宣布,以发电行业为突破口,全国碳排放权交易系统每月开始。

随后,国家发展改革委与北京、天津、上海、江苏、福建、湖北、广东、重庆、深圳等9个省市人民政府共同签订了全国碳排放权登记系统和交易系统建设和运输维护工作的合作原则协议。记者评论:来自外国媒体的评论是气候政策中的珠穆朗玛峰,指出在应对气候变化方面美国经常前进的时候,表明了中国的世界领导人。事实上,面对世界气候变化这一人类面临的联合威胁,中国根据党的十九大报告明确提出的是世界生态文明建设最重要的参加者、贡献者、领导人的承诺,突然前进,作为负责大国的国际责任。


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